案例 | 东莞地铁项目部“七全”做法

东莞地铁项目部，承担东莞地铁1号线道滘车辆段站场、土建、房屋、轨道、通信、信号、供电、接触网、低压配电、给排水、工艺设备安装、火灾自动报警、环境与设备监控、门禁、厨房设备、电梯、道路、绿化等所有城市轨道交通通等多专业，总用地面积30.63公顷，段内设综合楼、运转综合楼等19个单体建筑,总建筑面积21.012万㎡，盖板面积约18万㎡。项目概算总价86550万元。该项目部从登记入手，“七全”管理农民工实名制管理，取得了一些经验，现总结如下，供各项目部参考。

（一）基本情况

自今年以来，项目部先后引入劳务企业10家，建立班组25个，登记农民工976人次，劳动合同签订率、入（退）场承诺书签订率100%，农民工月均在岗保持在100至200人，共发生工天57053个，平均出勤率83.93%，完成产值32471万元。项目部通过农民工工资专户代付工资5057万元，专户支付95.9%。

（二）主要作法

项目部“七全”做好农民工实名制管理及工资支付主要作法：

1. 矩阵管理全接触。自中铁二局农民工实名制管理系统推行以来，项目部明确了项目经理何云为责任人、项目书记马朴亭主管的农民工实名制管理浊组，建立了由各部门组成的责任矩阵，统一了思想，明确了分工，并制定了项目部农民工实名制管理细则。

2. 施工现场全封闭。项目部采用地方政府和二局两套系统，对门禁系统进行了改良，由二局的人脸识别控制入场门禁，地方人脸识别系统控制出场，工人上下班必须从工地大门实名制通道进出，主动扫脸打卡。项目部还把施工现场和工人生活区划入电子地图范围，方便未打卡的农民工用乐工宝APP自动补卡，完善了实名制考勤管理。

3. 安保全上阵。项目部安保工作由四川蓉锦保安服务有限公司负责，保安队长兼职实名制管理，重点对考勤通道负责，管理工人信息和宿舍。每个施工班组，都指定了一名实名制管理联络员，负责对接工人的入场资料、考勤情况、工人工资、退场资料。

4. 进场登记全方位。所有工人入场前必须提前报工人信息，信息内容还包括本人行程码、健康码、48小时核酸检测。按照批量工人劳资专员为负责、零星工人班组长负责、突击工人门卫负责，对进入施工现场人员100%登记。同时，监督劳务公司与工人签订《劳动合同书》，并归集在项目部劳资专员备查。

5. 考勤全天侯。所有工人在进场登记时，就进行宣贯实名制管理细则，帮助班组长和工人安装乐工宝APP或劳务打卡宝微信小程序，并现场教会使用。建立一个项目实名制管理微信群，微信群成员包括班组长和班组实名制管理员，每天晚上对当天的考勤考勤在微信群里进行公示，对三天没有考勤、系统预警的工人和班组进行处罚，处罚班组(个人100元，班组1000元），对有请假的工人，则由班组实名制管理员提前在微信管理群报姓名，先做退场处理，回来再返场，这样保证了考勤率。每个月初，项目部把工人的考勤表从系统导出，监督工人签字按手印，在公示栏进行公示。公示如无异议，才进入工资发放程序。

6. 工资发放全代付。项目开设了第三方专用账户代发农民工工资，每个月由劳务公司根据考勤表，确定好每名工人工资数额，形成工资表交项目部审核后，再交项目财务部发放。工人收到工资后，需要签订一份工资支付确认书。由于工人流动性大，财务部与银行达成协议，银行每个月到项目为工人办理银行卡，如遇特殊情况则随时办理。

7. 进场退场全闭合。工人进场完成安全培训、登记后，签订进场承诺书。退场时，由班组长提前一天将退场人员信息上报劳资专员，并签订好退场确认书，再从劳务系统中办理退场。

（三）几点感受

1.领导要高度重视。项目部党政领导对农民工实名制工作高度重视并亲力亲为，安排细致周到、措施严厉到位，执行雷厉风行。

2.安保人员发挥了积极作用。专业的安保为农民工实名制入场、考勤把住了第一道关口，保证了登记率、考勤率。

3.二局系统控制门禁。地方政府系统控制进口门禁、二局系统控制出口的作法，在当前双系统运行情况下，是不错的选择。在保安的配合下，为抓实农民工实名制工作提供有力保证。