汇聚创新力量 助推企业发展

——中铁二局深圳公司关于创新党建载体的一些探索

内容摘要：中共十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视各项工作的创新，这为我们做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。创新党建载体，取得工作实效，是当前国企党建工作的重中之重。本文首先阐述了创新党建工作载体的必要性，并对党建载体进行了界定，接着，从“互联网+”党建生态、发挥战斗堡垒作用、开展特色创新活动、推动品牌创建工作、完善党建考核方式等五个方面，介绍了深圳公司创建党建工作载体的主要做法，分析了工作中存在的不足，并提出了关于创新党建载体的几点建议。

关键词：务实党建 创新党建 工作载体

一、创新党建载体的必要性及相关界定

（一）新形势提出党建工作发展的新课题

中共十八大以来，习近平总书记高度重视各项工作的创新。他认为，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。为此，他强调，坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

中共十八届五中全会确定，未来中国推进“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“创新”位居首位。

这些论述为新时期党建思想政治工作的发展提供了根本遵循，也带来了新的挑战。

明者因时而变，知者随事而制，党建工作是理论与实践的结合体，作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。党建工作要创新，归根结底离不开载体的创新。所以，在推进基层党建工作中要高度重视载体创新，把基层党建的内容方式、目标任务，融合于具体的载体之中，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到。

（二）深圳公司党建工作载体的界定

从理论上讲,对于什么是党建工作载体并没有明确的界定。但对照党建工作的发展规律，结合深圳公司党建工作的实践，以我们将党建工作的载体界定为以下几个方面：

1.“互联网+”载体

2015 年3月5日，李克强总理在政府工作报告中首次提出：要制定“互联网+”行动计划。这一报告宣告了中国“互联网+”时代的到来，“互联网+党建”也应时而出。推行电子党务、建立党建网站、以信息化平台推进党务管理与理论宣传；利用远程教育、微博、QQ 群等平台加强党的建设；利用移动 APP 等推进党的建设、办手机报等，“互联网+”正成为新时期党建思想政治工作的重要载体。

2.组织载体

党是有组织的集合体，党的各级组织是党的路线方针政策的执行者，上级党组织的重要决策和工作指示是通过各级党组织来传达和落实的。把党的意志变为全党的共同行动，把党组织的决定变为全体党员的自觉行为，把人民群众紧紧团结在党的周围，这些都有赖于各级党组织的坚强有力。党的组织作为一个最重要的载体，是党的全部工作、全部活动的依托和基点，是党员和人民群众的“主心骨”。

3.活动载体

活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。党建活动有没有吸引力、感染力和影响力，关键在于创新。

4.创建载体

十八大以来，党建工作在不同领域、不同行业、不同层面的各类创建活动持续深入开展，成为党建工作向纵深发展的一个推动力。创建活动推动各级党组织党建工作上台阶：任务明确了，标准提高了，要求严格了，工作扎实了，措施具体了，党建工作的实效自然看得见。

5.考核载体

利用考核手段，能够引导党建工作选准服务中心工作的切入点，把党建工作渗透到中心工作的各个环节，形成党建工作和中心工作目标同向、任务同下、管理同步、责任同当、成果同要的良性运行机制，党建工作的思想、组织、政治保证作用也能够真正体现出来。

（三）务实党建是创新载体的根本要求

如何将基层党建工作扎实推进，化虚为实，切实发挥基层党组织的先锋模范作用？这需要求真务实的精神。如果没有求真务实的精神，只热衷于搞形式主义、做表面文章，就干不好党的工作、党的事业。

因此，必须要明确创新党建载体与务实党建的关系：创新党建工作载体的最终目的是为了把工作效果落到实处。党建工作始终要围绕务实党建来展开，要出实招，办实事，最终求实效。

出实招，是务实的行动。一切从实际出发，真正摸清实际情况，真正了解职工愿望，拿出解决实际问题的办法和措施，为职工谋利益。办实事，是务实的责任时时意识到党员的使命，时时感受到肩上的责任。求实效，是务实的目标。形式主义、功利主义催生的“成果”，往往经不起时间的考验，经不起公众的质疑。作为基层党组织，必须团结带领广大党员将“求实效”设定为目标，才能鞭策自己勇于变革、勇于创新，开创各项工作的新局面。

围绕“务实党建”原则，自2015年8月以来，深圳公司党委团结带领全体干部职工，在创新党建工作载体，推动党建工作发展的道路上解放思想，真抓实干，做出了一系列有益的探索，取得了较好成效。

二、深圳公司创新党建工作载体的主要做法

深圳公司利用“互联网+”、组织、活动、创建、考核五个载体，通过打造“互联网+”党建生态、发挥战斗堡垒作用、开展特色创新活动、推动品牌创建工作、完善党建考核方式等方式，展示了基层党组织的新业绩、新风貌，为企业的稳固健康发展提供了坚强的组织保证。

（一）打造“互联网+”党建生态

在“互联网+党建”的新形势下，深圳公司以“微课堂”“微服务”“微宣传”为抓手，着力打造新的党建生态，“互联网+”正成为公司党建思想政治工作的重要载体。

1.开设“微课堂”

公司将36个基层党组织、444名党员的基本信息录入到微信公众平台，实现党组织、党员100%进平台，并进行分组，实现党员学习教育内容的精准投放。

2016年，公司党委领导讲授《解放思想 创新实践》《从严执纪 积极发挥作用》等专题党课6期，并录制成视频，上传至“微课堂”。这些专题党课通过资料学习等形式，对理论焦点、时政热点进行系统阐释；通过普通党员讲感悟分享，对立足岗位、发挥先锋作用的事迹进行大力宣讲。

深圳公司党委除注重热点宣传外，还将每期中心组学习材料、党课材料等挂在网上学堂上面，链接在线学习系统，严格筛选并分享各地党校专家学者讲座的音频或视频资料，党员可通过平台自主选择接受党建理论、党史等培训，随时“充电蓄能”。

“没想到现在可以通过手机随时随地学习党的理论，了解党建工作动态”，这是很多党员的心声。深圳公司通过构建网上党建学堂，让每个党员能查看时事热点、最新廉政法规，了解哪些事情可以做、哪些不能做，让自己做到心中有戒尺、行动有指引。

除了学习党务知识、党的理论知识外，公司党委还将党员网上学堂与干部业务培训工作相结合，引进业务专业知识资料，通过党员网上学堂分享给广大党员干部。今年，公司通过微课堂对参加集团公司青年测量技能大赛和试验大赛的员工进行理论培训，最终分别荣获团体第一名和第三名，实现历史性突破。

2.提供“微服务”

融入企业中心工作。今年以来，深圳公司全面打造企业网站、短信、微博、微信四位一体的智能互动平台，向职工推送企业经营生产的最新动态，推进党建工作与企业中心工作融合。

积极开发互联网资源。通过互联网把全体党员凝聚起来，党建工作更加务实有效。在官方微信号和官网上分别开设了“龙门圳”和“一周圳事”等专栏，2016年累计投放消息20期次，阅读受众10万人次。同时，把大家喜闻乐见的活动“搬”上互联网，“送”到全公司员工面前。1699名党员群众通过网络直播观看了2016届迎接新员工晚会，500余名职工通过直播观看公司举办的“阅读改变人生”演讲比赛，为自己喜欢的节目或支持的选手投票，实现了线上线下的互动，有效服务职工的业余文化活动。

强化微信平台询问功能。对微信平台推送出的消息，党员可以在线参与评论、投票、发表意见，拓宽党员参与组织生活的渠道，营造良好的民主氛围。

此外，可以根据兴趣爱好在微信平台自助发起栏目，党员与党员之间、党员与群众之间还可以沟通互动。比如通过自助发起“深圳海滨栈道30km徒步”活动等。今年以来，党群及个人不定期组织开展了27 次党建、群团活动，党员根据个人爱好、兴趣发起了11 次各类文体及扶贫帮困活动，融洽了干群关系。

3.强化“微宣传”

创先争优是党建工作的重要组成部分，通过挖掘基层党组织的先进典型、身边党员干部的闪光言行和先进事迹，用群众喜闻乐见、通俗易懂的“微故事”形式征集编辑，在微博、微信等党建“微宣传”平台上进行集中展示弘扬。“马朴亭送‘笙’”“‘老黄牛’李志强”等事迹文章受到公司职工的一致点赞。

打造了一支由12名骨干组成的评论员队伍，建立了“我爱我家·深圳公司微信评论员”学习交流微信群，随时关注、编发、转发推介宣传深圳公司的微信微博，讲述公司好故事、传播公司好声音；构建了公司各级各部门联动、全体职工共同参与的“微宣传”大部队，每天推送正面宣传信息，强化了阵地意识，把新媒体作为重要的宣传阵地、文化广场、服务窗口、信息集散地。

此外，公司注重加强阵地管理。管理机构为公司党群部，通过发挥指导、引导和督导职能，把握了正确的舆论导向，促进了“微宣传”平台建设、管理、运用一体化发展。

微课堂、微服务、微宣传的“微党建”工作模式，使公司各党组织由现实生活向网络延伸，不仅仅是空间上的延伸，更是组织生活的延伸，使党的组织生活更加多元化、信息化和常态化。

（二）发挥战斗堡垒作用

在组织载体创新上，深圳公司立足三个“着力于”，即着力于学习、着力于实效、着力于引领，有力发挥了党组织的战斗堡垒作用。

1.着力于学习，提高党员队伍素质

2016年以来，深圳公司党委积极推行“跟班学习”。针对公司部分党群干部年轻干劲足，但阅历和经验不够的实际，先后安排6期（每期10天）共计14名党群干部，跟随镇龙项目部全国“五一”劳动奖章获得者、党委书记马朴亭，重点学习作为项目党委书记，如何抓好班子建设和人才队伍建设，如何加强党员教育管理和发挥党员作用，如何践行党的群众路线为职工群众排忧解难，如何应对复杂多变的社会关系等方面的内容。跟班学习书记累计撰写心得文章13篇,宣传报道25篇，并注重将学习中的有益经验运用到实际工作中，学习成效显著。

2.着力于实效，发挥党员模范作用

围绕公司党委开展的“两学一做”学习教育，青岛分公司、深圳地铁5号线塘朗车辆段综合楼主楼5318标工程项目成立了2个“党员清欠队”，认真研究国务院出台的相关政策精神，多次找业主反复沟通协商，分别收回拖欠资金1亿元和442万元。充分发挥了模范作用，引导全体党员在生产、工作、学习中争当排头兵。

3.着力于引领，展现党员英勇风采

2015年底，深圳市发生光明新区发生滑坡事故，深圳公司党委书记、副书记第一时间奔赴现场，并组织党员干部开展救援。牵头中国中铁、中铁二局各单位与武警、消防、公安等社会力量并肩参与抢险救援，共投入人员302人次，救援设备44台，持续672小时，出色完成了抢险任务。广东省委书记胡春华、省长朱小丹，省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，省委常委、政法委书记林少春多次抵达公司抢险区域，看望并慰问抢险队员，多次肯定了中铁二局等中央企业的抢险救援工作。抢险救灾，体现出公司党委较强的应急处理能力，参与的党员抢险救援队协同配合、团结一致，在危急险重时刻展现了党员风采。

（三）开展特色创新活动

在党建活动开展方面，除了党旗红、党建主题活动以外，立足于创意、内涵，通过开展“EAP送真情”“情景剧传理念”“唱司歌展活力”“参与活动促融合”等，力求在活动载体的创新上下功夫。

1.EAP送真情

中国中铁工会、中铁七局和中铁二局先后到公司进行EAP工作调研，“心战略、心互联、心沟通、心发展、心服务”的“五心”心理健康服务工作法在今年以来得到各级领导肯定并推广。2016年，在EAP专员队伍建设方面，优化了组织架构，在各片区设立5名大队长，各项目设立中队长、小队长，形成梯形架构的专员联动机制。组织EAP专员进行内部进阶培训，同时依托深圳市总工会的培训平台，送培“EAP咨询师（中级）”课程10人次，参培人员范围涵盖党群、综合办公室、工经预算、工程管理等各个专业口，为EAP在项目各专业层级渗透打下了坚实基础。首次把EAP项目引入招聘，通过对应聘者开展性格测试，提供了人才评估的多维性。年内，EAP小组走进山东、贵阳、海南等片区共10个项目，开设EAP讲座5期次，开展“心灵之旅”系列团辅活动，帮助员工缓解不良情绪，提升员工幸福感，增强组织凝聚力，共280余人次参加。

2.情景剧传理念

为了使活动的开展更富趣味性、时效性，公司党委组织开展了多种多样的文化活动，其中，职工自编自导自演的情景剧受到大家的热烈欢迎。高新区联合总部大厦的职工创作了情景剧《来自新新的你》，讲述了一名党员在安质部工作的实际体验，在党员和安质部员工的双重身份下，他积极面对困难，扭转一线工人错误的安全观念，传达了“安全生产 重于泰山”的工作理念，公司人力部创作的情景剧《PMP运动会》以戏谑的方式，解读了职场的文化生态，令人耳目一新。在情境式体验中获得教育，加强教育实效，情景剧成为公司2016年公司文化建设中一道亮丽的风景线。

3.唱司歌展活力

2016年9月，公司党委积极组织36个基层党组织演唱中国中铁司歌《开路先锋》，以此次司歌演唱为契机，拟定了贯穿全年的司歌教唱和宣传计划，在全公司形成了浓厚的学唱、传唱的良好氛围。为了确保司歌唱得响、唱得好，将奏唱司歌列入相关重大会议、大型活动的议程和重要内容；在官方微信平台放上司歌相关链接，让员工熟悉旋律，对歌词和音调“内化于心”；将学唱司歌固化为对新员工的培训项目，帮助新员工尽快融入中国中铁文化，增进对中国中铁宗旨理念和发展战略的理解。

4.参与活动促融合

今年以来，公司党委在融入地方活动上做出了新尝试。组织公司职工积极参与地方活动。在深圳市第二届职工歌唱大赛中，公司职工获二等奖；深圳市首届职工舞蹈大赛上，公司选送的群舞《红与黑》获决赛优秀奖；在深圳市首届“阅读改变人生”演讲大赛中，公司职工获一等奖。这些群团活动促进了公司与地方的交流，同时极大丰富了职工的文化生活。

（四）推动品牌创建工作

深圳公司党委积极筹划、挖掘并培育党建品牌，力求在创建载体上取得突破。

1.党建创新首次纳入劳模工作室课题

公司制定了《马朴亭劳模工作室项目党建创新方案》，首次将党群工作管理与创新作为马朴亭劳模工作室的研究课题，课题包含了项目党建、纪委、工会、团委等方面的工作，主要创新内容包括数字化农民工管理、建设亲情视窗、网络化项目党建、建模人才培养HRIM、区域党建平台等内容。目前，已成立专门的组织构架，并在公司网站开辟马朴亭劳模工作室专栏，展示和呈现工作室开展的项目文化活动、廉洁从业教育、人才队伍建设、服务职工群众、党员教育与作用发挥等工作内容作。2017年，马朴亭劳模工作室的党建创新工作将重点做好两件事。一是推广党建创新工作成果。总结推广马朴亭劳模工作室项目党建创新与实践课题组在研究过程中取得的成果，在全公司的项目部分批次实施，对亲情视窗建设、农民工诚信体系建设等可复制、易上手、效果好的成果，优先推广实施，力争早日完成、早见成效。二是开发项目党建标准化管理系统。在党建成果的基础上，与专业机构合作，开发一套适应互联网+环境的项目党建在线管理系统，申报企业管理现代化创新课题，实现支部建在网上、党员都在线上的目标，以应对新形式、新常态下的项目党建工作。

2.打造VR技术宣传品牌

为了全天候、全方位展示建设工程项目建设进度，深圳公司将VR技术纳入了项目宣传策划方案。以海南海花岛片区项目为试点，成立攻关小组，购买无人机，经过一个月的持续研究，反复测试，海南海花岛施工现场720°三维动态实景图最终成型，成功发布。观众可以在电脑、手机等设备以“上帝视觉”观看，也可以转动镜头观赏感兴趣的细节。VR（虚拟现实）技术在项目的应用，给人以全新的观察角度和视野范围，突破图像呈现不直观、视觉效果单调等制约，加上分享便捷，成功吸引了建设、设计、监理单位浏览转发，深圳公司把在建的34个项目，完工交付的近100项建筑产品，利用互联网技术进行再现，设计发布VR动态更新实景20个，经典实景50个，打造了公司宣传工作的新品牌。

3.职工品牌活动持续深入推进

公司持续开展“春季踏青、夏季戏水、秋季登山、冬季徒步”品牌活动。2016年，先后组织了“松山湖30KM徒步”、“大鹏半岛戏水”，“马峦山登高”、“滨海徒步”等户外活动，此外，“赶早鸟”、“趣味运动会”、“六一”赠书活动、“暑期夏令营”等受到职工欢迎。同时，深圳公司女工工作特色明显，品牌初现。2016年，公司女职委主开展“女工素质四提升”工作。开办了“平衡身心灵，跳起能量舞”等素质提升课堂4期，发放图书12册，举行读书交流会2次；送培15名女工参加“创意思维”、“80/90后员工管理”、核心职业师资培训等课程，组织开展了“健康女性 阳光团队”素质拓展、中秋月饼、家装工艺饰品等手工制作活动等。

（五）完善党建考核方式

1.首创项目书记工作清单制

公司党委制定项目党委书记工作清单，按照工作内容进行分类，共分主持/参加项目部会议或学习、业主/监理开会、公司开会、与班子成员谈心、与员工或农民工谈心、组织活动、调解纠纷、迎检、工地/驻地巡查、走访作业队伍、处理地方关系、处理日常工作、参加培训、出差、休假、其他等16项，将公司基层党组织的第一负责人工作量化，形成新的考核评价体系，这在中铁二局尚属首创。各基层党组织根据考核评价体系各项工作指标要求，登录“党建云”进行考核自我评价，每完成一项工作，就上传相关资料到相对应的工作量化指标上，记录工作的完成情况，动态反映所属项目党建工作的进展情况。公司在日常工作中随时搜索查看具体资料，对基层项目党委第一负责人工作的任务、执行、检查、总结情况实施全过程管理。

2.加强常态化管理

加大对平时日常工作的监督力度，对各单位党建工作任务目标完成情况全程跟踪考核。实时、动态查看各单位完成各项工作的状态，发现差距与不足，及时指出，进而促进管理水平的提升。增强考核的客观性和科学性，由静态管理向动态管理转变，增强基层党组织狠抓党建日常工作的意识，强化基层党组织党建工作的规范与提升，做到考评在年底、工作在平时。

3.注重标准化管理

公司党委对考核指标进行分解细化，坚持“月度管常规、季度管重点、年度管目标”，做到定性与定量相结合，加强对基层党组织工作的检查和考核。对基层党建工作的考核评价，从指标体系设置到考评对象自评、上级党组织测评、数据汇总、统计、排名、通报、存档全程都实现了精细化和标准化。考评对象自评、上级党组织测评只需要对每一项指标进行打分，最终得分可以按照各个指标权重自动汇总获得。资料自动存档，方便考评工作结束之后再进行查阅。

三、关于创新党建载体工作的一些思考

近一年多来，深圳公司在党建载体创新方面做了一些有益的探索，取得了较好的成效。但也存在着几个方面的不足，具体表现在以下几个方面。

（一）党建工作者的“互联网＋”思维还不成熟

思想是行动的先导。受传统老旧观念、党建工作者素质参差不齐的影响，有的党建工作者仍然认为党建工作、党群工作、思想政治教育工作就等同于传达上级下发的文件、组织形式单一的党课，缺乏与时俱进的学习意识和自我增强意识，缺乏与新时代接轨的勇气，满足于现状，工作中的形式主义等作风明显。还有的人认为所谓“互联网＋”就是喊个时代口号，树立网上的“形象工程”，或者仅仅为了应付上级相关要求，党建工作者的“互联网＋”思维还不成熟，这对深圳公司创新党建载体工作的最终执行效果有一定的影响。

（二）党建工作者素质和技能亟待提高

“互联网＋”时代为党建工作提供了很多新载体、新工具，但有的党建工作者不会用，也不主动学习，党建工作大都还是固定动作、老旧形式，不能适应时代新的发展要求。而在党建活动开展过程中，有的党建工作者“自束手脚”，不敢也不善于开动脑筋有的放矢地开展活动，或者在活动开展过程中也仅仅是开展一些常规活动，无论在形式和内容上都缺乏时代感，更不能谈及能够有亮点和有所创新，深圳公司党建工作者的素质和技能亟待提高。

（三）党建工作的交流尚需加强

“互联网＋”的深度发展为打造基层党组织之间的党建网络一体化建设、打破党建网站各自为政、各自设计、各自运行的局面提供可能。不同单位的党建网站、微信公众号等媒体之间可尝试学习借鉴经验和资源共享，为开发更多党建工作创新方式提供便利。从这个意义上来说，并不是自身的企业党组织在党建工作中使用了互联网就可以称为“互联网＋党建”，这种认识是只停留在事物的表面，没有触及互联网对于社会变化带来改变的实质。不同体系、不同单位或者兄弟单位之间的党建工作交流不够，缺乏积极应对形势变化的创新意识，因此工作的进展达不到理想效果。

四、可行性建议

通过梳理深圳公司一年多来的探索，总结自身工作的不足，就创新党建工作载体提出以下几点建议。

（一）牢固树立“互联网+”思维

互联网信息技术飞速发展，给我们的党建工作带来了新形势和新问题。要创新党建工作载体，就要牢固树立“互联网＋”思维。要紧随企业中心任务发展步伐，要善于改变以往的思维定式和敢于创新方法，强调信息和资源的开放共享、互动交流，要在实践中不断革新自我，不仅要促进党建工作质量的提高，更能够反作用于企业或者项目的经济建设，更要确保党建工作在打造企业经营管理工作的思想战线和坚强思想堡垒上发挥实效。树立“互联网＋”思维要拓宽时代视野和激活党群互动的巨大能量，在党员发展、主题活动开展、党员教育、职工宣传等各个方面创新理念、方法、模式，实现平面向立体、由静态向动态、由单一向多维转变，促进党建工作质量和水平量变到质变的飞跃。

（二）提升国企党建工作者的技能和水平

为有效地利用好新兴的党建工作载体，党建工作者首先要熟悉和掌握互联网的特点，善于运用互联网工具。要掌握基本操作技能，善于利用各类工具和载体及时掌握职工群众的思想动态，把握网络舆情。其次，国企党建工作者要增强工作时代感，改变以往唯“灌输论”的工作方式，避免简单下发文件、传达通知的“命令式”的粗暴工作模式。伴随着互联网技术的发展，更多新兴的新媒体传播和宣传平台不断涌现，新媒体交互性、及时性、传播性更强，党建工作者应充分借鉴和利用新兴传媒的作用，以更加开放共享的心态、更加灵活机动的方式来传递党建内容蕴含的正能量，加大主流意识形态的传播力度，增强思想政治工作的实效性。

（三）注意网络党建与传统党建的平衡发展

网络党建与传统党建是一种相互依存、联动互生的关系，不可顾此失彼。信息时代的虚拟党建在工作方法和效率方面都有了长足的进步，但是这不意味着党优良的传统工作方式可以丢弃，如深入群众、调查研究、了解群众所需以及为群众排忧解难等服务群众的做法。

传统党建在国企党建中依然起着基础性作用。在实际工作中，应该注意防范网络党建与传统党建的失衡，要使它们协调起来，牢立足现实党建的实际需要，实现两者间的良性互动，通过整合党员干部和群众的智力资源、优势特长、实际需求，充分调动党员关注党建发展、关心党建活动的积极性，持续提升党组织的科学化水平。

总之，新的时代背景下我们国有企业的党建工作呈现出新的特点，时代性、互动性更强，灵活度、参与度更高，同时也暴露出一些还存在的问题。在新形势下的国企党建工作者要创新思维方式、创新党建载体，丰富党建内容，促进国企党组织自我完善，促进我们的党建思想政治工作更富实效。

获中铁二局2016年度政研二等奖