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深圳中铁二局工程有限公司《建筑工人实名制管理办法(试行)》

日期:2021年09月14日    来源:深圳中铁二局    作者:佚名   

第一章  总则

第一条  为进一步规范公司建筑工人用工管理,培养诚信的劳务队伍,切实维护企业和农民工合法权益,根据住房和城乡建设部、人力资源社会保障部《建筑工人实名制管理办法》(建市〔2019〕18号)、国务院《保障农民工工资支付条例》(2019第724号令)等国家和中国中铁、中铁二局有关规定,结合公司实际制定本办法。

第二条  项目管理督导组为建筑工人实名制管理主管部门,其他部门协管;工程指挥(项目经理)部负总责,劳务企业负直接责任。

第三条  本办法适用于公司各级单位,包括公司设立的指挥部、项目经理部等,所称农民工是指承接公司范围内工程专业分包和劳务分包企业所使用的农村居民及非农村务工人员。

第二章  管理机构

第四条  公司实行公司、工程指挥(项目经理)部及分包企业三级管理模式,确保全覆盖。

(一)成立深圳中铁二局工程有限公司建筑工人实名制管理工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责建筑工人实名制工作重大事项的研究和决策。

组长:公司党政领导

常务副组长:公司副总经理

副组长:公司副总经理

组员:副三总师及相当岗位、各部门负责人

领导小组下设办公室,办公室设在公司项目管理督导组,办公室主任由白永伦兼任。

公司本部实行包保责任制,指导、帮助基层工作。责任矩阵省区划分:办公室、党群工作部、工程经济部、纪委综合室、执纪审查室、工会办、团委、审计部、测试中心负责广东片区,财务会计部、法律合规部负责贵州片区,工程管理部、科学技术部负责福建、安徽片区,人力资源部负责广西片区,项目管理督导组负责四川、山东片区。部份省区略有交叉,新上项目重新划分,未划分则自动纳入包保范围,详细分工见《实名制公司本部责任矩阵表》(附件1)。

(二)各单位指挥长或项目经理(常务副经理)为本片区(项目)第一责任人。各项目要成立管理机构,指定1-2名劳资专管员,同时形成由分管领导、部室负责人、楼栋长、工区长、带班员、外协队伍指导员、群安员、青年安质岗等管理人员组成的责任矩阵。责任矩阵实行扁平化、一对一管理。劳资专管员、管理责任矩阵需告示。

(三)分包企业确定1名劳务联络员并取得该分包企业的授权委托,协助总包单位开展工作。


第三章  职责分工

第五条  公司层面

(一)宣传贯彻执行国家和地方政府及上级单位对建筑工人实名制和分账制管理的有关法律、法规和政策。

(二)推进实名制信息化,推进智慧项目(企业端)管理平台建设,提升后台管控能力,落实项目管理预控目标。

(三)对分包企业进行资格预审、业绩能力考察和综合评价,建立和更新合格分包企业资源库和不良分包企业资源库,对分包企业资源进行集中管理、存档,并定期汇总发布《合格分包企业名册》和《不良分包企业名册》;并将建筑工人实名制管理工作作为公司与分包企业签订分包合同的一项条款予以明确。

(四)对所属各单位建筑工人实名制管理的注册、考勤、工资发放、日常管理等工作进行帮助指导和检查考核,对检查中发现的问题及时纠正并评分,定期向主管领导汇报,对各项目可能产生的农民工用工、工资风险及时预警。

(五)指导各工程指挥(项目经理)部开设农民工工资专用账户,并监管项目部农民工工资支付执行情况。

(六)督导和协助工程指挥(项目经理)部解决分包企业与农民工之间发生的劳资纠纷,并及时上报主管领导,保证信息畅通。

(七)接收、保存农民工管理资料(附件2、3、4、6、8、9、12及考勤表,分别整理成册,随竣工资料一并移交公司档案室)。

第六条  工程指挥(项目经理)部层面

(一)对项目工程款中的工人工资与其他款项实行分开银行账户管理,按照有关规定开设农民工工资专用账户,专项用于支付农民工工资,妥善保管开设、使用农民工工资专用账户的有关资料。

(二)建立建筑工人实名制管理责任矩阵(见附件2),明确责任分工,抓好管理落实,并形成“1册1表1书1帐”档案资料,即《花名册》《考勤表》《农民工工资付款委托书》《工资支付表》各一盒。

(三)《花名册》:建立本项目农民工花名册。花名册原则上由考勤系统导出,动态更新存档件每年不少于4份。农民工工资卡、《劳动合同书》、《建筑工人入场承诺书》、《班组长进场承诺书》、《建筑工人退场确认书》《班组长退场确认书》(附件3、4、5、6、7)原件等扩展资料,一并装盒。其中,《建筑工人入场承诺书》需现场签订。预计工作不足30天的临时用工可不收集扩展资料。

(四)《考勤表》:劳资专管员按月从考勤设备上导出《考勤表》,交分包企业经被考勤人签名(手印)确认、作业班组负责人签章确认后,才能进入工资支付程序。漏考勤可补考,但不得在系统导出的《考勤表》修改。无条件设置实名制集中考勤的,可采取APP等其他方式考勤并制作考勤表。《考勤表》必须告示7日。

(五)《农民工工资付款委托书》:项目支付工资前,收款单位必须签署《农民工工资付款委托书》(附件8),承诺支付农民工工资的真实性,确保零欠薪。《分包单位收款承诺书》装入此盒。《农民工工资付款委托书》必须告示7日。

(六)《工资支付表》:项目第一责任人、财会部审核《工资支付表》(附件9),重点审核农民工本人签字、卡号、有无欠薪等重要信息,并通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户,并向分包单位提供代发工资凭证。工资支付台账存原件1份。

(七)组织农民工进行入场安全教育和日常教育培训,建立特殊工种持证台帐。

(八)按照地方政府要求,考勤数据接入全国或地方建筑工人实名制监管平台,必要时接入公安系统。

(九)要求农民工必须通过实名制通道出入施工现场,并主动考勤。劳资专员负责管理考勤设备并确保正常运转,保证集中考勤现场24小时值班,临时考勤点设备完好。除特殊情况外,现场管理人员均须考勤进出场。

(十)在施工现场设立《维权信息告示牌》(附件10)。

(十一)负责办理农民工退场,并上传《建筑工人退场确认书》。

(十二)地方政府及业主对资料内容增减或样式有规定的,相关项目部执行其规定。

第八条 分包企业

(一)对招用的农民工政治素质、技能及从业情况、年龄及健康状况、特殊工种持证真实性负责。涉“黄赌毒邪”及各建筑企业黑名单人员,一律不得招用。

(二)依法与农民工签订劳动合同,先签合同后进场。

(三)负责组织农民工持身份证、《劳动合同书》、工资卡、特殊工种作业证(如有)等原件,到项目部指定地点完成实名制注册。

(四)要求农民工接受项目部组织的各类培训教育,遵守总包单位各项规章制度,听从指挥、服从管理。

(五)配合项目部为农民工工资发放建立个人银行账户。

(六)每月组织农民工在《考勤表》完成签名(指纹)。

(七)依据《考勤表》,编制《工资支付表》,并完成农民工本人签名(指纹)。连同《农民工工资付款委托书》交项目部进入工资发放程序。

(八)负责办理《建筑工人退场确认书》手续,负责本分包企业农民工劳资纠纷调解及撤场后工资结算工作。

第四章  考核与奖罚

第九条  建筑工人实名制管理工作考核内容包括但不限于组织机构、责任矩阵、基础资料等内容。

第十条  公司领导小组及各包保部门根据《实名制管理评分表》(附件11)对标评分,多次评分取平均值。

第十一条  公司领导小组公司每半年进行一次以项目为单位的A、B、C级项目评选。

第十一条  奖罚:A级项目矩阵责任人人均奖励1000元,C级项目矩阵责任人人均罚款1000元,并对第一责任人通报批评,B级项目不奖不罚。公司本部包保矩阵项目被评为A、C级的,参考检查频次及工作力度等综合情况,给予同等奖罚,其中,主检查人占30%。有突出贡献项目给予提级及一次性特别奖励。

第十二条  奖金、设备费在项目安全经费中列支,罚款交公司财会部。

第十三条 考核结果纳入分包企业履约考评体系,并据此更新《合格分包企业名册》和《不良分包企业名册》。

第五章  附则

第十四条 确因客观原因,无法通过农民工工资专用账户支付到账的,分包单位作为支付责任主体应及时支付;项目部可将劳务费用支付给分包单位,分包单位应到项目部办理《分包单位收款承诺书》(附件12),并在收款后10日内将实际支付工资资料报项目部。

第十五条 工程所在地政府相关部门发布的有关建筑工人实名制和保障农民工工资支付的相关办法,应遵照执行;各项目经理部(指挥部)、项目可在本办法基础上制定实施细则。

第十六条  本办法2020年5月1日起实施,由项目管理督导组负责解释。

附件:1.实名制公司本部责任矩阵表

2.实名制公司项目部责任矩阵表

3.劳动合同书范本(分包与工人)

4.建筑工人进场承诺书

5.班组长进场承诺书

6.建筑工人退场确认书

7.班组长退场确认书

8.农民工工资付款委托书

9.工资支付表

10.维权信息告示牌

11.实名制考核评分表

12.分包单位收款承诺书


以上附件原文件下载:

https://pan.baidu.com/s/17NyAqoAm5NBB0swlM69YZg,提取码: mt8b。


责编:白永伦
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